Reisadvies Ministerie van Buitenlandse Zaken
Actualiteiten
Er is in heel India sprake van een verhoogde terrorismedreiging. Naast regelmatige bomaanslagen en ontvoeringen op meer afgelegen locaties (zie verder rubriek ‘Onveilige gebieden’) hebben ook grote steden te maken met terroristische aanslagen (zie verder rubriek ‘Terrorisme’). U wordt daarom geadviseerd extra waakzaamheid te betrachten, bij bezoeken aan openbare gelegenheden.
Met het oog op de veiligheidssituatie worden alle reizen naar bepaalde gebieden ontraden, te weten naar het grensgebied India-Pakistan, met enige uitzondering van de officiele grensovergang Wagah Border) en in de deelstaat Jammu & Kasjmir, met uitzondering van de regio Ladakh (zie verder ‘Onveilige gebieden’).
Om veiligheidsredenen worden in Noordoost India niet essentiële reizen naar bepaalde gebieden ontraden te weten naar de deelstaten Assam, Tripura, Nagaland en Manipur en bij reizen naar de deelstaten Arunnachal Pradesh, Mizoram, Meghalaya, Himachal Pradesh alsook de rurale gebieden in de deelstaten Bihar, Jharkhand, Orissa, Chhattisharh en West Bengal wordt u geadviseerd extra waakzaamheid te betrachten (zie verder in de rubriek ‘Onveilige gebieden’).
U wordt geadviseerd om zich voor aanvang van uw reis per email te
registreren bij de ambassade te New Delhi (zie website in rubriek ‘Algemeen’); zeker indien u naar een onveilig gebied reist.
U wordt geadviseerd om tijdens uw verblijf in India regelmatig de berichten in de (lokale) media te volgen; zij kunnen een indicatie geven van een mogelijk wijzigende veiligheidssituatie.
U wordt geadviseerd om massale samenkomsten (zoals die op hoogtijdagen bij tempels en moskeeën) te mijden of in onoverkomelijke gevallen in ieder geval oplettend te zijn. Elk jaar zijn er weer vele doden te betreuren als gevolg van verdrukking of instortingen.
U wordt geadviseerd extra voorzichtig te zijn in het verkeer (houdt rekening met ‘onmogelijke’ verkeerssituaties en onvoorspelbare medeweggebruikers); het aantal verkeersslachtoffers ligt aanzienlijk hoger dan in Europa.
U wordt geadviseerd zo goed mogelijk gehoor te geven aan aanwijzingen van overheidsdienaren. (Vermeende) overtredingen kunnen leiden tot directe arrestatie en vastzetting en er kan sprake zijn van een langdurige rechtsgang. Het fotograferen op/van luchthavens, politie/legerposten of (kern-) energiecentrales is bijvoorbeeld niet toegestaan; ook een onbedoeld fotograferen daarvan kan leiden tot arrestatie.
Algemeen
Voor informatie over epidemieën of over eventuele benodigde vaccinaties, preventie, symptomen en behandeling van diverse ziekten in India wordt u geadviseerd contact op te nemen met uw plaatselijke GGD, reiskliniek of bijvoorbeeld de volgende websites te raadplegen
www.lcr.nl,
www.who.int,
www.rivm.nl of www.rijksoverheid.nl/ministeries/vws.
Voor aanvullende informatie inzake een verblijf in India wordt u verwezen naar
de website van de Nederlandse ambassade in New Delhi.
Voor algemene reisinformatie wordt aangeraden www.wijsopreis.nl te raadplegen.
Terrorisme
Er is in heel India sprake van een verhoogde terrorismedreiging. Naast regelmatige bomaanslagen en ontvoeringen op meer afgelegen locaties (zie rubriek ‘Onveilige gebieden’) hebben ook steden als New Delhi en Mumbai te maken met terroristische aanslagen. In 2011 en 2012 is in die steden een aantal bomaanslagen gepleegd waarbij tientallen doden zijn gevallen. In februari 2013 zijn bij een dubbele bomaanslag in de stad Hyderabad doden en tientallen gewonden gevallen. Hoewel extra veiligheidsmaatregelen zijn genomen om openbare gelegenheden te beschermen, wordt u geadviseerd extra waakzaamheid te betrachten bij bezoeken aan openbare gelegenheden zoals luxe hotels/restaurants, vliegvelden/stations, markten/shopping malls en tempels/kerken/moskeeën/paleizen.
Zware criminaliteit
Er is een groot aantal meldingen van ontvoeringen en seksuele vergrijpen tegen vrouwen. U wordt daarom geadviseerd extra waakzaamheid te betrachten en in het donker eenzame plekken te mijden (niet alleen te voet, maar ook bij gebruik van bus of taxi).
Onveilige gebieden
Alle reizen naar bepaalde gebieden ontraden te weten naar:
Grensgebied India-Pakistan
Alle reizen naar een gebied binnen tien kilometer van de Pakistaanse grens worden ontraden. Enige uitzondering hierop vormt de officiële grensovergang Wagah Border (nabij Amritsar). De grens tussen India en Pakistan is op sommige plekken niet gemarkeerd (bijvoorbeeld in de Thar woestijn). Het benaderen, laat staan illegaal overschrijden, van deze grens kan tot levensbedreigende situaties leiden.
Jammu & Kasjmir
Alle reizen naar de deelstaat Jammu & Kasjmir (uitgezonderd de hoogvlakte van de regio Ladakh) worden ontraden. De veiligheidssituatie in de deelstaat Jammu & Kasjmir (in het bijzonder in de zogenoemde Kasjmir-vallei en directe omgeving; niet zo zeer in de hoger gelegen regio Ladakh) blijft onverminderd onvoorspelbaar en slecht. Hoewel het afgelopen jaar sprake lijkt van een lichte verbetering (en een groeiend aantal, ook buitenlandse, toeristen naar de Kasjmir vallei) wordt de situatie nog immer als fragiel ingeschat. Militante bewegingen plegen al vele jaren met enige regelmaat aanslagen op overheidsgebouwen en veiligheidsinstanties; onlangs nog verloren 5 politiemensen in burger het leven. Bij aanslagen maar ook ongeregeld-heden of optreden van leger en politie zijn vaak ook burgerslachtoffers te betreuren. Daarnaast is regelmatig sprake van het instellen van een avondklok en/of het blokkeren van telefoon- en internetverbindingen.
Zolang niet over de weg via Srinagar naar de regio Ladakh wordt gereisd maar via Manali of per vliegtuig naar Leh, kan de regio Ladakh zonder beperkingen (dus ook voor niet-essentiële reizen) worden bezocht.
Niet essentiële reizen naar bepaalde gebieden worden ontraden te weten naar:
Noordoost India
Niet essentiele reizen naar de deelstaten Assam, Tripura, Nagaland en Manipur in Noordoost India worden ontraden. Meerdere rebellengroeperingen voeren daar al vele jaren met wisselende intensiteit hun eigen onafhankelijkheidsstrijd. Dit gaat gepaard met gewelddadigheden; met veiligheidstroepen, onderling en tegen de lokale bevolking; met bomaanslagen, ontvoeringen, afpersing (ook van toeristen) en banditisme. Zo laaide zomer 2012 in Assam het geweld opnieuw op met tientallen doden en honderduizenden vluchtelingen als gevolg.
Voor essentiële reizen naar de genoemde deelstaten in Noordoost India wordt geadviseerd te vliegen en zo min mogelijk over de weg te reizen.
U wordt geadviseerd extra waakzaamheid te betrachten voor reizen naar de volgende gebieden:
Noordoost India
In de deelstaten Arunachal Pradesh, Mizoram en Meghalaya wordt geadviseerd extra waakzaamheid te betrachten. Hoewel de situatie in deze drie deelstaten al langer aanzienlijk rustiger is dan in de hiervoor aangegeven vier deelstaten in Noordoost India, kunnen gewelddadigheden (als gevolg van spill-over) niet worden uitgesloten.
Himachal Pradesh
In de Kullu Valley in Himachal Pradesh hebben zich in het verleden incidenten (berovingen met letsel, moorden, vermissingen) voorgedaan waarbij buitenlanders waren betrokken. Bij het rondtrekken in de bergen van Himachal Pradesh, wordt u aangeraden dit niet alleen of in een klein groepje te doen, maar in groter verband onder begeleiding van lokale gidsen en daarbij extra waakzaamheid te betrachten. Tevens wordt geadviseerd u te laten registreren bij de politie ter plaatse en deze te informeren over de geplande route.
Rurale gebieden in Bihar, Jharkhand, Orissa,Chhattisgarh en West Bengal
In de rurale gebieden in de deelstaten Bihar, Jharkhand, Orissa, Chattisgarh en West Bengal wordt u geadviseerd extra waakzaamheid te betrachten. Regelmatig plegen maoïstische groeperingen (Naxalites genoemd) vanuit de dichte jungles hit-and-run aanslagen op politie, veiligheidstroepen en overheidsmedewerkers; daarbij zijn soms ook burgerslachtoffers te betreuren. Daarnaast is sprake van ontvoeringen en afpersing (ook van toeristen). Volgens Indiase experts is sprake van circa 15.000 opstandelingen actief in 13 van de 29 deelstaten (meest actief in de hier genoemde).
Reisbeperkingen opgelegd door Indiaanse autoriteiten:
Voor de toegang tot bepaalde regio’s en/of gebieden stellen de Indiase autoriteiten soms nadere eisen aan (specifieke) buitenlandse toeristen.
Zo zijn er bijvoorbeeld protected en restricted areas. Voor deze gebieden moet voorafgaand aan een bezoek een zogenoemd Protected (PAM) of Restricted Area Permit (RAM) moet worden aangevraagd bij de Indiase Ambassades/Consulaten in het buitenland of bij het Ministry of Home Affairs (Foreigners Division), Jaisalmer House, 26 Man Singh Road te New Delhi. Het verwerken van een aanvraag kan overigens weken duren. Maar er zijn ook andere gebieden waar de (lokale) overheid nadere beperkingen oplegt aan het bezoeken of vooraf toestemming vereist is.
Zover bekend worden thans in de volgende gebieden nadere eisen gesteld:
- De deelstaten Arunachal Pradesh en Sikkim (beide volledig);
- Delen van de deelstaat Himachal Pradesh (nabij de Chinese grens);
- Delen van de deelstaat Uttarakhand (nabij de Chinese grens);
- Delen van de deelstaat Rajasthan (nabij de Pakistaanse grens);
- Delen van de deelstaat Jammu & Kashmir (nabij de ‘Line of Control’ met Pakistan);
- De Andaman & Nicobar Eilanden (volledig);
- De Laccadive Eilanden (Lakshadweep) (volledig);
- De deelstaten Manipur, Mizoram en Nagaland (alle drie volledig).
In de genoemde gebieden is of vooraf een permit vereist of dienen buitenlanders zich binnen 24 uur na aankomst in de deelstaat in te schrijven bij het lokale Foreigners Registration Office. Op het bezoeken van gebieden zonder geldig permit of het niet ‘inschrijven’ staan zware straffen.
Reizigers wordt geadviseerd voor vertrek voor de laatste stand van zaken niet alleen de website van de “Foreigners Division” van het Ministry of Home Affairs te raadplegen:
http://mha.nic.in/foreigDiv/PAP.html maar zich ook op de hoogte te stellen van lokale vereisten (bijvoorbeeld:
http://lakshadweep.nic.in/depts/revenue/entry_permits.htm ).
Calamiteitenfonds
Bindend besluit 1 overstromingen Ladakh, India
d.d. 20 augustus 2010
De Calamiteitencommissie heeft op 20 augustus 2010 naar aanleiding van de recente overstromingen in de regio Ladakh (deelstaat Kashmir, India) het volgende besluit genomen:
- Vaststelling van een calamiteit op basis van een natuurramp op 5 augustus 2010 voor die plaatsen in de regio Ladakh (deelstaat Kashmir, India) die op die datum werden getroffen door overstromingen en/of aardverschuivingen als gevolg van zware regenval.
- Vaststelling van (een) uitkeringsvatbare situatie(s) als gevolg van deze calamiteit voor die plaatsen de regio Ladakh (deelstaat Kashmir, India) waar de aan het fonds deelnemende reisorganisatoren als gevolg van genoemde calamiteit en de hierdoor aangetaste infrastructuur niet langer in staat waren hun verplichtingen uit de reisovereenkomst na te komen.
Deze vaststelling (inclusief de einddatum van de uitkeringsvatbare situatie) gebeurt telkens aan de hand van de feitelijke, door consumenten ter plaatse ondervonden en door de betrokken deelnemer te documenteren omstandigheden.
Uitvoeringsinstructie
Deelnemers zullen in goed overleg met hun klanten de reizen zo mogelijk hebben aangepast naar een gelijkwaardig alternatief. De meerkosten van deze reisaanpassing komen voor rekening van het Calamiteitenfonds.
De inkoopprijs van niet genoten reisonderdelen dient door de deelnemer als kostenbesparing te worden opgegeven. Dit bedrag wordt met de uitkering van het fonds verrekend.
Deze reisonderdelen zijn immers niet geleverd als gevolg van overmacht, en het is internationaal aanvaard recht dat de deelnemer in dat geval zijn (lokale) leverancier niet hoeft te betalen voor niet geleverde diensten. Het is hierbij niet relevant of de deelnemer deze bedragen daadwerkelijk niet aan zijn leverancier zal betalen. Indien hij niet kan of wil verrekenen komt dit voor zijn eigen rekening.
Indien reisaanpassing niet mogelijk bleek en de reis (tijdelijk of definitief) moest worden gestaakt, dan komen - aanvullend op genoemde vergoeding van ontstane meerkosten - de door klanten niet-genoten dagen in aanmerking voor vergoeding.
Van tijdelijke staking van de reis kan sprake zijn indien klanten tijdelijk het getroffen gebied niet konden verlaten vanwege aangetaste infrastructuur, maar hun reis uiteindelijk hebben voortgezet.
Van definitieve staking van de reis is sprake indien het niet mogelijk was de reis in aangepaste vorm voort te zetten en het evenmin mogelijk was de oorspronkelijke reis - na een tijdelijke staking ervan - te hervatten.
Deelnemers dienen in hun claim gemotiveerd aan te geven voor welke oplossing is gekozen (reisaanpassing danwel staking van de reis). Het bureau beoordeelt de gekozen oplossing op redelijkheid tijdens de behandeling van de claim.
Voor reizen die vanaf 6 augustus 2010 zijn begonnen geldt dat de (gevolgen van) de overstromingen in de regio Ladakh bij deelnemers bekend verondersteld mochten worden en derhalve een risico inherent aan de reis vormen dat door reisorganisator en consument voor aanvang van de reis is aanvaard.
De reisorganisator is voor een correcte uitvoering van de reis aansprakelijk.