Reisadvies Ministerie van Buitenlandse Zaken
Actualiteiten
In Pakistan is sprake van langdurige instabiliteit, die gepaard gaat met een
slechte veiligheidssituatie. Relatief rustige periodes worden opgevolgd door
periodes van aanslagen en andere gewelddaden. De terroristische dreiging is al
enige jaren ononderbroken hoog. Behalve terrorisme vindt er sektarisch geweld
plaats. Daarnaast zijn religieuze en politieke tegenstellingen verder verscherpt
en is er in het gehele land, een toename van ontvoeringen van buitenlanders. In
verband hiermee worden alle
niet-essentiële reizen ontraden naar geheel Pakistan.
Alle reizen worden ontraden naar Federally
Administered Tribal Areas (FATA) en de gehele provincies Khyber Pakhtunkhwa (de
voormalige North West Frontier Province (NWFP), Baluchistan en de provincie
Gilgit Baltistan (zie rubriek ‘Onveilige gebieden’).
Bij essentiële reizen naar Pakistan wordt geadviseerd1.
waakzaamheid te betrachten, 2.
een ‘low profile’ aan te nemen, 3. drukbezochte publieke plaatsen,
samenscholingen, demonstraties 4. plaatsen waar veel buitenlanders komen, te
mijden en 5. de berichtgeving in de lokale (Engelstalige) media te blijven
volgen en zich goed te informeren over de actuele ontwikkelingen. In Pakistan
zijn anti-Amerikaanse sentimenten soms fel en wijdverbreid; die kunnen ook
gevolgen hebben voor andere westerlingen.
Deel uw verblijfplaatsen en verplaatsing(en) mee aan een vertrouwenspersoon op
‘need tot know’ basis. Wees steeds in het bezit van een degelijk
communicatiemiddel (mobiel of satelliettelefoon).
Reizigers die Pakistan om essentiële redenen willen bezoeken wordt geadviseerd
vooraf hun reisplannen af te stemmen met de Nederlandse ambassade in Islamabad.
E-mailadres: isl-ca@minbuza.nl en voor
zakenlieden: isl-ea@minbuza.nl.
In heel Pakistan wordt reizen per trein ontraden omdat treinen kwetsbaar zijn
voor aanslagen.
Nederlanders die tijdelijk of permanent in Pakistan verblijven wordt
geadviseerd zich (indien zij dit nog niet hebben gedaan) zo spoedig mogelijk te
registreren. Online registratie en/of aanvullende informatie inzake een verblijf
in Pakistan kunt vinden op de website van de Nederlandse ambassade in Islamabad:
http://pakistan.nlembassy.org/ of
ga direct naar het
registratieformulier op de website.
Algemeen
Gezondheidssituatie
Voor informatie over epidemieën of over eventuele benodigde vaccinaties,
preventie, symptomen en behandeling van diverse ziekten in Pakistan wordt u
geadviseerd contact op te nemen met uw plaatselijke GGD, reiskliniek of
bijvoorbeeld de volgende websites te raadplegen:
www.lcr.nl,
www.who.int,
www.rivm.nl of
www.rijksoverheid.nl/ministeries/vws.
In tegenstelling tot Nederland kent Pakistan geen gedoogbeleid met betrekking
tot drugs. Handel in en gebruik en/of bezit van verdovende middelen (soft- en
hard drugs) is geheel verboden en leidt tot hoge straffen. Meer informatie kunt
u vinden op www.drugssmokkel.nl.
Seksuele handelingen met minderjarigen worden in Nederland aangemerkt als een
ernstig strafbaar feit en kunnen, ook als deze plaatsvinden in het buitenland,
in Nederland leiden tot strafrechtelijke vervolging.
U dient er rekening mee te houden dat consulaire bijstand buiten de grote
steden veelal beperkt of niet mogelijk is.
Voor algemene reisinformatie wordt aangeraden
www.wijsopreis.nl te raadplegen.
Terrorisme
In Pakistan geldt een hoge dreiging van voornamelijk terroristisch en
in sommige regio’s sektarisch geweld. Aangeraden wordt om drukbezochte publieke
plaatsen, samenscholingen, demonstraties en plaatsen waar veel buitenlanders
komen te mijden. Dit geldt ook voor de omgeving van moskeeën na het
vrijdaggebed.
Er is geen aanwijzing dat de kans op aanslagen zal verminderen in de nabije
toekomst. De situatie blijft uitermate instabiel en onvoorspelbaar.
Westerse belangen en personen kunnen in geheel Pakistan het doelwit zijn van
terroristische aanslagen. In Pakistan bestaat het risico van bomaanslagen en
aanvallen met andere vormen van explosieven alsmede handvuurwapens. Met name in
hotels, clubs, restaurants, kazernes, gebedshuizen en scholen, alsook in
(andere) openbare plaatsen waar veel mensen komen, is deze dreiging permanent
aanwezig.
Zware criminaliteit
Verspreid door Pakistan en met name in de grote steden komen veel gewelds- en
andere delicten voor in de vorm van onder meer gewapende (auto-)overvallen,
roof, ontvoering, moord en explosies in openbare gelegenheden zoals markten,
kantoren en openbaar vervoer. Tevens komen hier ernstige vormen van sektarisch
geweld voor.
Jaarlijks vinden in Pakistan op grote schaal ontvoeringen plaats. In
toenemende mate overkomt dit ook buitenlanders. In 2011 en 2012 zijn enkele
Europeanen en een Amerikaan ontvoerd; meesten hiervan zijn nog niet terecht.
Gijzelaars worden soms door hun ontvoerders doorverkocht aan andere (meer
politiek georiënteerde, extremistische) organisaties, mede daardoor kan een
ontvoering meer dan een jaar duren.
Onveilige gebieden
Alle reizen worden ontraden
naar:
- de Federally Administered Tribal Areas (FATA, dit zijn de regio’s Khyber,
Kurram, Bajaur, Mohmand, Orakzai, Noord en Zuid Waziristan),
- geheel Khyber Phakhtunkhwa (de voormalige NWFP), waar ook Swat, Buner en Dir
deel van uitmaken,
- Baluchistan,
- De provincie Gilgit Baltistan vanwege oplaaiend sectarisch geweld sinds
begin april 2012.
Ook worden alle reizen
ontraden naar aangrenzende gebieden.
In 2010 en 2011 hebben acties tegen militanten door Amerikaanse ‘drones’ in
het grensgebied met Afghanistan, met name in Zuid Waziristan, Khyber
Phakhtunkhwa en FATA, burgerslachtoffers geëist. Als gevolg hiervan is in
Pakistan de houding tegenover Amerikanen, en soms tegen westerlingen in het
algemeen, negatiever geworden. Ook in 2011 hebben (zelfmoord-) aanslagen
plaatsgevonden in die gebieden.
Sinds 2009 hebben verspreid door het land aanslagen plaatsgevonden op onder
meer legerbases, politiebureaus, een universiteit, een vertegenwoordiging van de
VN, restaurants, checkpoints, markten, een sportwedstrijd, een kantoor van een
internationale n.g.o., een religieuze processie en moskeeën.
In Karachi is er geregeld gewapend geweld met dodelijke slachtoffers tussen
verschillende politieke en/of religieuze groeperingen.
Op de Karakoram Highway (KKH) naar de grens met China is het doorgaand
verkeer van tijd tot tijd gestremd als delen daarvan door weersomstandigheden
onbegaanbaar zijn. U wordt aangeraden om de KKH tussen Islamabad en Gilgit te
mijden, met name vanwege de veiligheidsrisico’s in de regio Kohistan. In de
bergachtige gebieden bestaat lawinegevaar. In de noordelijke gebieden dient ook
rekening te worden gehouden met periodiek opkomende spanningen tussen soennieten
en sjiieten.
Calamiteitenfonds
Het feit dat er geen dekkingsbeperking van het Calamiteitenfonds bestaat voor Pakistan wil niet zeggen dat het reizen naar Pakistan als risicovrij kan worden beschouwd, maar dat de gebruikelijke dekking voor deze reizen weer door het Calamiteitenfonds wordt aanvaard. Zulks ontheft touroperators en reizigers uiteraard geenszins van de onder de huidige omstandigheden in acht te nemen voorzichtigheid. Dit geldt met name voor de grensgebieden met Afghanistan en India. In dit verband verwijst de Calamiteitencommissie nadrukkelijk naar het zeer uitgebreide reisadvies voor Pakistan van het ministerie van Buitenlandse Zaken.